Thảo luận về Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 và Luật Thuế thu nhập cá nhân

Phó Chủ tịch QH Nguyễn Thị Kim Ngân cho biết, Tờ trình của Chính phủ và Báo cáo Thẩm tra của Ủy ban Tài chính ngân sách đã tập trung góp ý về các nội dung điều chỉnh của dự luật liên quan tới mức khởi điểm chịu thuế, mức giảm trừ gia cảnh, các bậc tính thuế và thời điểm áp dụng những điều khoản mới. Về mức giảm trừ gia cảnh, đa số ĐBQH thống nhất nâng mức giảm trừ từ 4 triệu đồng lên 9 triệu đồng cho người nộp thuế và nâng mức giảm trừ gia cảnh cho mỗi người phụ thuộc từ 1,6 triệu đồng lên 3,6 triệu đồng. Về khung thuế suất, một số ĐBQH đề nghị rút gọn bậc tính thuế thứ 7 hoặc chỉ để lại 5 bậc thuế nhằm giúp luật thuế đơn giản, dễ hiểu hơn…

Nhiều ĐBQH đề nghị cho phép áp dụng Luật Thuế TNCN sửa đổi từ ngày 1-1-2013 nhằm đem lại niềm vui cho nhân dân cả nước.  Tuy nhiên theo Phó Chủ tịch QH Nguyễn Thị Kim Ngân, nếu áp dụng luật sửa đổi từ ngày 1-1-2013, ngân sách sẽ giảm đi 5.200 tỷ đồng. Nếu kéo dài thời hạn miễn, giảm thuế mà chúng ta áp dụng trong năm nay đến 1-7 thì ngân sách giảm thêm khoảng 4.000-5.000 tỷ đồng nữa. Vì thế, QH đã đồng ý áp dụng dự án Luật sửa đổi một số điều của Luật Thuế TNCN từ 1-7-2013.

* Chiều cùng ngày, QH thảo luận tại hội trường về Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 và Dự thảo Nghị quyết về việc lấy ý kiến nhân dân về Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992. Các ý kiến khẳng định, Hiến pháp năm 1992 đã tạo cơ sở chính trị - pháp lý quan trọng cho việc thực hiện công cuộc đổi mới của đất nước. Qua hơn 20 năm thực hiện, đất nước đã có nhiều đổi thay trong bối cảnh tình hình quốc tế có những biến đổi sâu sắc và to lớn nên việc sửa đổi Hiến pháp năm 1992 là cần thiết.

Trong phiên thảo luận, những vấn đề liên quan tới chính quyền địa phương được các ĐBQH quan tâm đề cập. ĐB Huỳnh Nghĩa (đoàn Đà Nẵng) nhận xét, hiện nay, quy định về nhiệm vụ, quyền hạn của HĐND, UBND ở ba cấp tương tự như nhau và chưa có sự phân biệt rõ ràng giữa chính quyền đô thị và chính quyền nông thôn, dẫn đến khó phân định được nhiệm vụ của từng cấp. Để khắc phục hạn chế này, Dự thảo sửa đổi Hiến pháp cần xác định rõ vị trí, trách nhiệm của chính quyền địa phương trong việc tổ chức thi hành Hiến pháp, pháp luật tại địa phương. Quy định rõ nguyên tắc phân định thẩm quyền giữa TƯ và địa phương theo hướng rõ việc, rõ thẩm quyền. Dự thảo cũng nên làm rõ mô hình chính quyền nông thôn và chính quyền đô thị, bởi đây là khu vực hoàn toàn khác nhau nên cần có những đặc thù riêng về bộ máy hành chính cũng như trong quản lý điều hành…

Hôm nay (16-11), QH tiếp tục thảo luận tại hội trường về nội dung này.