UBND cấp tỉnh lập và phê duyệt quy chế quản lý kiến trúc

Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội Phan Xuân Dũng cho biết, dự thảo luật đã được gửi các Đoàn đại biểu Quốc hội để cho ý kiến. Dự thảo luật sau khi tiếp thu, chỉnh sửa có 5 chương, 41 điều, tăng 4 điều so với dự thảo Luật được trình tại kỳ họp thứ sáu, Quốc hội khóa XIV. Dự thảo Luật Kiến trúc quy định về hoạt động kiến trúc; quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của tổ chức, cá nhân trong hoạt động kiến trúc...

Trong dự thảo luật, nội dung được nhiều đại biểu quan tâm là: Chứng chỉ hành nghề kiến trúc, quy chế quản lý kiến trúc; quy định về bản sắc văn hóa dân tộc trong kiến trúc; chiến lược phát triển kiến trúc Việt Nam...

Tham gia ý kiến về định hướng phát triển kiến trúc Việt Nam, đại biểu Ngô Trung Thành (đoàn Đăk Lăk) cho rằng, đối với thực trạng kiến trúc ở nước ta hiện nay, các nhà chuyên môn đã phải thốt lên những cụm từ: “Hỗn loạn kiến trúc tại các đô thị ở Việt Nam”, “Kiến trúc nông thôn ngày càng biến dạng”... Theo đại biểu, dự thảo Luật Kiến trúc đã đặt ra quy định về định hướng phát triển kiến trúc Việt Nam tại Khoản 2, Điều 4 là hết sức quan trọng, tuy nhiên, nội dung dự thảo chưa làm rõ định hướng kiến trúc của Việt Nam, nội dung, yêu cầu ra sao, do ai xây dựng?...

Trong khi đó, quy chế quản kiến trúc (Điều 14) lại nêu rất rõ là phải “phù hợp với định hướng phát triển kiến trúc”. Tại Khoản 1, Điều 36 cũng có quy định “Xây dựng định hướng phát triển kiến trúc Việt Nam phù hợp với từng giai đoạn, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện”, nhưng không quy định cơ quan nào có trách nhiệm lập, trình tự thủ tục xây dựng, phê duyệt...

Đại biểu Ngô Trung Thành đề nghị dự thảo Luật bổ sung quy định để làm rõ nội dung yêu cầu đối với định hướng phát triển kiến trúc Việt Nam, cũng như cơ quan có trách nhiệm xây dựng và trình tự thủ tục trong việc xây dựng, lập, phê duyệt định hướng này.

Góp ý vào dự án luật, đại biểu Nguyễn Anh Trí (Đoàn Hà Nội) khẳng định, bản sắc văn hóa dân tộc Việt Nam trong kiến trúc và bảo tồn, khai thác công trình kiến trúc có giá trị nhưng chưa được xếp hạng là di tích lịch sử - văn hóa là rất quan trọng và ý nghĩa. Theo đại biểu, quy định về bản sắc văn hóa dân tộc đòi hỏi sự am hiểu sâu sắc về văn hóa dân tộc nên ban soạn thảo cần chỉnh lý theo hướng giao Chính phủ, Bộ Xây dựng, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch phối hợp xây dựng các quy định này để bảo đảm thống nhất. Đồng thời, nên có thêm nội dung về bảo vệ nhà truyền thống của người dân tộc thiểu số...

Phát biểu giải trình, tiếp thu, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Phạm Hồng Hà khẳng định, việc quy định chung về quản lý kiến trúc cho tất cả các địa phương là không thể, nên dự luật chỉ có thể quy định một số nội dung mang tính chất khung. Theo Bộ trưởng Phạm Hồng Hà, không ai hiểu địa phương mình bằng chính lãnh đạo ở địa phương, các cơ quan quản lý nhà nước ở địa phương..., do đó, dự thảo luật để UBND cấp tỉnh tổ chức lập quy chế quản lý kiến trúc, trình HĐND cấp tỉnh xem xét, thông qua trước khi UBND cấp tỉnh phê duyệt.

Bộ trưởng nhấn mạnh, quy chế quản lý kiến trúc và phê duyệt quy chế quản lý kiến trúc là một văn bản quy phạm pháp luật, phải được lập theo đúng trình tự pháp luật.

“Nếu chúng ta thực hiện chặt chẽ việc này thì sẽ giải quyết được vấn đề bản sắc văn hóa trên địa bàn”, Bộ trưởng nhấn mạnh.